当前位置:网站首页 >> 政策法规 >> 规范性文件
索 引 号 01606185-2/20180508/6329 发布机构 政府办 发布时间 2018-04-24
信息标题 关于印发hg0088病媒生物预防控制管理实施细则的通知
文 号 关键字

关于印发hg0088病媒生物预防控制管理实施细则的通知

商规2018001—区政府办

 

商州政办发〔2018〕35号

 

hg0088人民政府办公室关于

印发hg0088病媒生物预防控制管理实施细则的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,区直相关工作部门:

 

《hg0088病媒生物预防控制管理实施细则》已经区政府研究同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

 

 

hg0088人民政府办公室

 

2018年3月22日


hg0088病媒生物预防控制管理实施细则

 

第一章 总 则

 

第一条 为贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》精神,科学预防、控制和消除病媒生物的危害,防止相关传染病发生和传播,保障人民群众身体健康,根据《中华人民共和国传染病防治法》《病媒生物预防控制管理规定》《陕西省爱国卫生条例》《商洛市病媒生物预防控制管理办法》等相关法规,结合本区实际,特制定本细则。

 

第二条 本细则所指病媒生物,是指传播人类疾病和威胁人类健康的蚊、蝇、蟑螂、鼠类及省级以上爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)规定的其它病媒生物。

 

第三条 病媒生物预防控制管理工作坚持以下原则:

 

(一)分级属地管理“谁主管谁负责”原则。

 

(二)按照“政府组织、全民参与、条块结合、以块为主、单位负责、科学治理”的原则。

 

(三)专业队伍与群众预防控制相结合原则。

 

(四)整治环境卫生、控制病媒生物孳生地为主,药械控制为辅原则。

 

第二章 措施与要求

 

第四条 病媒生物预防控制工作实行单位责任制。机关、企业、事业单位和村(居)民委员会等要建立日常的病媒生物预防控制制度;落实工作经费;采取有效措施,清除病媒生物孳生地,控制病媒生物密度,防止病媒生物孳生、繁殖和扩散,避免和减少病媒生物危害的发生;收集、完善档案资料,做到连续、系统、专人管理。

 

第五条 各镇(办)、各部门、各单位应当按照病媒生物孳生、消长规律,结合爱国卫生运动,组织开展环境卫生整治工作,消除病媒生物及其孳生场所。每年开展春冬两季集中灭鼠和夏秋两季集中灭蚊、灭蝇、灭蟑活动,把各类病媒生物的密度控制在国家规定的标准之内。

 

第六条 加强病媒生物孳生地的治理和重点行业、单位的防蚊蝇防鼠设施建设。

 

(一)城镇新区建设和旧城改造,应当同步规划、设计符合病媒生物预防控制要求的排水、排污和垃圾、粪便处理等卫生基础设施。

 

(二)建筑物管线、市政管井和下水道系统应当设有防范病媒生物侵害的设施。

 

(三)养殖、餐饮、仓储、酿造及食品生产加工经营、农贸市场、施工工地等特殊行业和场所,在生产、加工、储存、经营、运输、养殖过程中及废弃物处理方面,应有完善的防范措施,严防病媒生物的繁殖孳生。

 

(四)农贸市场、饭店、宾馆、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、医院、火车站、长途汽车站、超市等单位和建筑工地、废品收购站、垃圾转运站、垃圾处理厂等易招致病媒生物孳生的场所应健全病媒生物预防控制制度,完善病媒生物预防控制设施,并指定专人负责病媒生物预防控制工作。

 

(五)农村应当开展以垃圾的集中收集处理、改水、改厕、改圈、环境卫生综合整治等为重点的环境卫生治理,加大改建无害化卫生厕所的力度,逐步消除病媒生物孳生地。

 

第七条 单位和居民应做好下列病媒生物预防控制工作:

 

(一)保持室内外和责任区域内的环境卫生整洁,妥善处理地面和容器积水,室外合理设置毒饵站。

 

(二)垃圾存放、运输装置应封闭,做到及时清运,禁止随地倾倒、堆放。

 

(三)主动采取化学、物理、生物等综合措施消杀病媒生物。

 

(四)保持责任区内沟渠排水通畅。

 

(五)城区范围内消除旱厕,改建水冲式或无害化卫生厕所,设置纱门和纱窗等防蝇设施,保持卫生清洁。

 

(六)单位食堂、仓库等区域的防鼠、防蝇设施齐全,及时清除鼠迹、鼠粪、鼠痕,填补鼠洞及蟑螂孳生的缝隙。

 

第八条 单位和居民应按照区爱卫会的部署,每年定期开展病媒消杀活动,采取自行开展消杀或者委托专业病媒生物预防控制服务机构开展病媒生物消杀活动。

 

第九条 鼓励病媒生物预防控制服务机构为单位和个人提供符合质量安全要求的病媒生物预防控制服务;鼓励和支持开展病媒生物预防控制技术研究,推广应用先进的病媒生物预防控制技术、方法和药械。凡在本区生产、销售、使用的灭鼠、卫生杀虫药物和器械,应当符合国家和省、市有关规定与标准。禁止生产、销售、使用国家禁用的灭鼠、卫生杀虫药物和器械。鼠药、灭鼠毒饵的包装上必须有明显警示标志。不得生产、销售和使用国家禁止用于环境卫生的急性剧毒杀鼠药剂。

 

第十条 凡开设病媒生物预防控制服务机构或者增加此类经营项目,应当经县级以上市场监管部门注册登记,依法领取营业执照或者变更经营范围后方可经营。

 

第十一条 防鼠:粮食、食品、副食品加工、商业、餐饮、垃圾废品物处理、建筑工地、医院、市场、火车站、长途汽车站等重点单位和特殊行业要求防鼠设施完善,采取硬化地面,堵鼠洞、制作防鼠台、防鼠板、防鼠门、下水口防鼠网、器械捕捉、药物消杀等办法,坚持常年灭鼠,开展鼠类综合防治措施。公园、广场绿地、河流湖泊、铁道两侧、学校、机关、企事业单位、住宅院落等环境卫生整洁、无垃圾杂物堆放,消除鼠类孳生地。鼠类预防控制要求:鼠类密度控制水平不低于国家标准《病媒生物密度控制水平》(GB/T27771-2011)规定的C级要求。

 

第十二条 灭蝇:加强生活垃圾、粪坑、畜舍、厕所、农贸市场、肉类加工地、餐厅、厨房、工地等重点蝇类孳生地环境卫生管理,定期喷洒卫生杀虫药物,消除蝇类孳生地。宾馆、饭店、食品加工厂、屠宰场、医院、学校、火车站、长途汽车站、农贸市场等重点单位防蝇设施完善,采取诱捕、喷洒药物等方式消杀成蝇。蝇类预防控制要求:蝇类密度控制水平不低于国家标准《病媒生物密度控制水平》(GB/T27771-2011)规定的C级要求。

 

第十三条 灭蚊:彻底治理垃圾、污水(浊水塘、污水沟、臭水坑)、城市内河、杂草丛生等蚊虫孳生环境。翻缸倒罐,疏通阴井、明沟、排水沟,地下停车场、居民室内外的盆景、浇水壶、饮料瓶、泡菜缸等积水,特别是雨后积水,断绝蚊虫孳生水源。夏秋季蚊类活动期对蚊类孳生场所定期喷洒药物。蚊类预防控制要求:蚊类密度控制水平不低于国家标准《病媒生物密度控制水平》(GB/T27771-2011)规定的C级要求。

 

第十四条 灭蟑螂:加强宾馆、饭店、小餐饮、居民区等室内环境卫生管理,对炉灶、橱柜、家具、水池、管道与墙体连接处缝隙抹平,残存食物严密保存,泔水及生活垃圾做到日产日清,消除蟑螂孳生地。注意科学合理用药,防止产生抗药性。蟑螂密度较高时,可采用药物滞留喷杀或使用烟雾弹等杀灭方法,喷洒药物要到位,不留死角;使用烟雾熏杀时,要注意房间密闭性。日常蟑螂预防控制以布放蟑螂毒饵为主。蟑螂预防控制要求:蜚蠊密度控制水平不低于国家标准《病媒生物密度控制水平》(GB/T27771-2011)规定的C级要求。

 

第三章 组织与管理

 

第十五条 区爱卫会要在区人民政府领导下负责病媒生物预防控制的组织、协调、监督、检查和指导工作。将病媒生物预防控制纳入爱卫会工作规划,实行目标责任管理。爱卫会办公室具体负责组织实施。

 

区爱卫办及各级爱国卫生管理组织要进一步加强病媒生物预防控制的技术培训和宣传教育工作。

 

区疾病预防控制中心负责监测病媒生物密度,并将监测结果报告区爱卫会办公室,同时协助爱卫会组织开展病媒生物预防控制工作的技术指导和专业培训工作。

 

爱卫会各成员单位应按照职责分工,加强协作配合,共同做好病媒生物预防控制工作。

 

第十六条 各镇(办)应把病媒生物预防控制工作纳入国民经济和社会发展计划,将病媒生物预防控制经费列入年度财政预算。公共环境病媒生物预防控制所需经费由同级财政列支。单位和居民的病媒生物预防控制经费由各自承担。

 

第十七条 卫生计生行政部门负责协调落实监测经费。统一组织配备病媒生物监测的设施、设备、工具、材料,组织本地区督导考核。

 

第十八条 区爱卫会各成员单位实行病媒生物预防控制责任制并按照以下分工,负责病媒生物预防控制监督管理工作:

 

(一)区卫计局负责医疗机构及公共场所病媒生物预防控制工作的监督管理;负责病媒生物预防控制的技术指导、业务培训及密度监测工作,发布监测结果、提出工作对策。

 

(二)区市场监督管理局负责对餐饮服务场所、食品生产经营场所、药品生产、经营单位、集贸市场、集市摊点的病媒生物预防控制工作实施监督管理。

 

(三)区住建局负责城乡建筑工地、有物业管理小区的病媒生物预防控制工作。

 

(四)区城管局负责城区市政管、井、缆线、公厕、垃圾处理厂、垃圾和粪便的收集、运输、中转、无害化处理设施(场所)、城区主次干道、公共广场(公园)、公共绿化带等的病媒生物预防控制工作。

 

(五)区教体局负责对辖区内各类学校的病媒生物预防控制工作实施监督管理,完善防控设施,开展消杀活动。

 

(六)区水务局负责对城乡河流、水库等病媒生物孳生栖息地的综合治理与消杀工作,加强监督管理。

 

(七)区交通局负责抓好辖区公路沿线两侧路产路权范围内的病媒生物孳生地治理和消杀工作,督促指导汽车客运站完善预防控制设施,规范预防控制资料,做好病媒生物预防控制达标工作。

 

(八)区文广局负责城区网吧和文化娱乐场所病媒生物预防控制工作,督促指导网吧和娱乐场所建立健全各项规章制度,完善预防控制设施,积极开展消杀活动。同时要加强病媒生物预防控制宣传教育工作,督促区广播电视台定期制作播放病媒生物预防控制工作相关节目。

 

(九)区农业局负责组织开展对“毒鼠强”等急性剧毒鼠药市场的专项治理工作,打击非法制造、销售假冒伪劣除“四害”药物的厂家和个人。同时要抓好农村和农田灭鼠、禽畜饲养场所的病媒生物预防控制工作,完善预防控制设施。

 

(十)区旅发委负责星级宾馆饭店和旅游景区、星级农家乐、景点内食品卫生病媒生物防制工作。

 

(十一)区发改局负责做好粮库、粮油加工单位等单位的病媒生物防制工作。

 

(十二)区商务局负责中心城区屠宰场、废品回收行业网点病媒生物孳生地调查、治理和完善防制设施。

 

(十三)公安商州分局负责配合农业、卫计部门开展对“毒鼠强”等急性剧毒鼠药市场的专项治理工作。

 

(十四)区财政局负责保障落实公共场所(区域)病媒生物防制经费及年度工作经费。

 

(十五)区经贸局负责督促区直工业企业开展病媒生物孳生地调查、整治及完善防制设施。

 

(十六)南秦新区管委会负责新区内病媒生物孳生地调查、治理和完善防制设施。

 

(十七)各镇人民政府、街道办事处以及居民委员会、村民委员会应当按照区爱卫会的部署,组织辖区内的社区、单位、居民户统一开展病媒生物的消杀、清除、孳生场所的治理等预防控制活动,并做好监督检查工作。

 

(十八)其他相关部门按照各自职责负责对相关场所的病媒生物预防控制工作进行监督管理。

 

第四章 奖励与惩处

 

第十九条 在病媒生物预防控制工作中取得显著成绩的单位和个人,由区人民政府或者爱卫会给予表彰或者奖励。

 

第二十条 单位辖区内环境卫生达不到国家和省级规定标准的,依据《陕西省爱国卫生条例》(2015年)第三十条规定,由区级以上卫生和计划生育行政主管部门责令限期治理,治理后仍达不到标准的,处以警告或一百元以上一千元以下罚款。

 

第二十一条 生产不合格的卫生杀灭病媒生物药品的,依据《陕西省爱国卫生条例》第三十二条规定,由区级以上质量监督主管部门根据有关产品质量的法律、法规予以处罚;情节严重的由区级以上卫生和计划生育行政主管部门同时吊销卫生许可证。

 

第二十二条 生产、销售国家用于禁止环境卫生急性剧毒灭鼠药剂的,依据《陕西省爱国卫生条例》第三十三条规定,由区级以上卫生和计划生育行政主管部门责令其停止其违法行为,没收所生产的药剂,可并处以三千元以上三万元以下罚款;有违法所得的,没收其违法所得;因生产销售剧毒药剂给他人造成人身伤害和财产损失的,应当予以赔偿;致人伤亡构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

 

第二十三条 拒绝、阻碍爱国卫生执法人员执行公务或者打击报复举报人员,违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

 

第二十四条 病媒生物预防控制监督管理人员玩忽职守、滥用职权、收受贿赂的,由所在单位或其上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

 

第二十五条 本细则自2018年4月23日起施行,有效期五年。