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索 引 号 01606185-2/20170814/5700 发布机构 政府办 发布时间 2017-08-11
信息标题 王亚珍同志关于“精准脱贫攻坚战”的点评讲话
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王亚珍同志关于“精准脱贫攻坚战”的点评讲话

按照会议安排,现将全区二季度精准脱贫攻坚战工作考核情况点评如下:

一、二季度工作整体评价

(一)主要成效:一是扶贫对象核实及数据清洗全面完成。对照“九种情形”,坚持“宽进严出”,采取综合识别、良心识别,扎实开展扶贫对象核实及数据清洗工作,完善“一户一档”,全区共识别贫困人口28429户92617人(其中未脱贫人口22799户73404人,已脱贫5630户19213人)。二是问题整改成效明显。对各级反馈的问题,各镇村、各部门、驻村工作队主动认领、举一反三、全面整改,反馈问题基本整改到位。三是产业脱贫支撑强劲。在巩固已有“果畜菜药”等传统脱贫产业的基础上,大力实施食用菌、光伏、特色种养殖业等新兴产业,发展食用菌1800万袋,已建设光伏并网发电10.3兆瓦,正在建设37兆瓦,发展菊芋种植1亩。四是易地搬迁和危旧房改造稳步推进。易地扶贫搬迁对象进一步精准,2017年计划搬迁4626户16798人,安置房主体在建4007套,占总计划的86%,所有集中安置项目压茬、稳步推进。全面启动实施2017年、2018年危旧房改造项目,现已完成危房改造2760户,占总任务的62%。五是基础设施建设和公共服务设施不断改善。按照20项重点扶贫工程攻坚计划,水电路视讯等基础设施建设扎实推进,累计完成各类社会公共服务设施项目156个,群众的生产生活条件得到有效改善。六是群众的“四率一度”不断提升,帮扶工作队工作开展扎实有效,干部工作作风持续好转。

(二)存在的主要问题:一是部分驻村工作队帮扶措施落实不力,工作缺乏主动性和创造性。二是脱贫攻坚合力作用发挥不够,“八个一批”部门、镇办及村级四支力量还没有完全形成强大合力,工作衔接不够、推进不力。三是项目建设推进缓慢,“八个一批”部门及部分镇办产业项目、基础设施和民生工程项目进度缓慢。四是惠民政策落实不够有力,个别镇办行动迟缓,执行不够坚决,效果不够理想。五是绝大数村级集体经济薄弱,未建立互助资金协会。

二、督查考核结果

(一)镇办得分排名及评价

1.第1名北宽坪镇82.15分。工作亮点:落实各项惠民政策到位,特色种养殖产业发展较好,脱贫攻坚整改示范村建设成效显著,基础设施项目建设推进较快,危旧房改造已完成全年任务的95%。存在问题:危旧房改造项目招投标程序不规范,食用菌产业带动贫困户作用不明显。

2.第2名牧护关镇81.63分。工作亮点:问题整改工作成效明显,食用菌产业发展规模大、效益好,危旧房改造已完成全年任务的85%,产业项目补助资金兑付及时,香铺示范村建设成效明显。存在问题:危旧房改造和基础设施建设项目招投标手续不完善,小额贴息获贷率不高。

3.第3名三岔河镇80.71分。工作亮点:各级反馈问题整改落实到位,光伏项目建设进度快,贫困户认购率已达到80%以上,产业布局清晰,主导产业发展快,特别是樱桃产业已成规模,危旧房改造和基础设施建设项目率先在全区实行打包公开招标,程序规范。存在问题:村级集体经济“空壳村”多,小额信贷资金投放慢。

4.第4名杨峪河镇80.5分。工作亮点:问题整改成效明显,到户产业补助资金兑付到位,示范点带动效应明显,危旧房改造项目已完成全年计划的80%,食用菌、中药材产业发展好。存在问题:光伏项目推进缓慢,贫困户认领光伏占总数的40%,基础设施建设项目招标不规范。

5.第5名麻街镇79.3分。工作亮点:档案资料整理规范,危旧房改造和基础设施建设项目招投标程序规范,危旧房改造进度快,已完成总任务的80%,基础设施项目建设推进有力,产业项目补助资金兑付及时。存在问题:食用菌产业发展缓慢,未成立互助资金协会。

6.第6名沙河子镇79.09分。工作亮点:各级反馈问题整改落实到位,危旧房改造和基础设施项目招投标程序规范,危旧房改造完成任务达85%以上,乡村旅游产业初显成效。存在问题:村级集体经济薄弱,未成立互助资金协会,贫困户光伏认购率低。

7.第7名腰市镇78.82分。工作亮点:示范点建设成效显著,食用菌、光伏主导产业发展较好,易地搬迁工作进展较快,基础设施项目建设招投标程序规范,危旧房改造进度较快,已完成总任务的70%。存在问题:小额贴息贷款投放率低,惠民政策落实不够有力,村级集体经济薄弱。

8.第8名杨斜镇78.78分。工作亮点:各级反馈问题整改到位,易地扶贫搬迁入住率高,危旧房改造工作推进有力,食用菌产业发展规模大,带动贫困户成效明显。存在问题:基础设施建设和公共服务项目推进缓慢,光伏项目认购率低,贴息贷款率低。

9.第9名闫村镇78.74分。工作亮点:各级反馈问题整改档案资料齐全,争取各级部门资金投入大,各项惠民政策落地快。存在问题:产业发展规模小,危旧房改造和基础设施项目招投标程序不规范、项目进度慢,村级无集体经济。

10.第10名陈塬街道办事处78.49分。工作亮点:核桃、食用菌产业规模大、效益好,产业到户资金兑付及时,小额贴息贷款投放率高,基础设施建设和公共服务项目推进快。存在问题:危旧房改造进度较慢,光伏产业发展滞后,惠民政策知晓率低。

11.第11名刘湾街道办事处78.42分。工作亮点:专业合作社发展较好,光伏基地建设进度快,部分已实现并网发电,执行惠民政策效果明显。存在问题:危旧房改造和基础设施建设项目推进缓慢,村级集体经济薄弱,公共服务项目建设相对滞后。

12.第12名大赵峪街道办事处78.22分。工作亮点:各级反馈问题整改到位,部分村级集体经济发展较好,食用菌产业规模大,带动效果明显。存在问题:危旧房改造招投标程序不规范,任务欠账较大,光伏产业进展缓慢,未组建互助资金协会。

13.第13名夜村镇78.16分。工作亮点:各级反馈问题整改到位,传统产业发展势头良好,危旧房改造和基础设施建设项目进度较快。存在问题:食用菌、光伏产业贫困户认购率低,惠民政策知晓率不高,易地搬迁入住率低,村级集体经济薄弱。

14.第14名城关街道办事处78.12分。工作亮点:工作安排部署扎实,贫困户底数清,精准识别准确率高,各项惠民政策落实到位。存在问题:光伏产业发展推进缓慢,危旧房改造群众自建项目进度慢。

15.第15名板桥镇78.09分。工作亮点:危旧房改造和基础设施建设项目推进较快,到户产业补助资金及时,各级反馈问题整改落实到位。存在问题:村级集体经济薄弱,光伏认领率低,惠民政策群众知晓率低,部分村未建立互助资金协会。

16.第16名金陵寺镇78.05分。工作亮点:企业带动效果明显,问题整改到位,基础设施项目进度较快。存在问题:危旧房改造推进缓慢,项目招投标程序不规范,光伏认领率低,扶贫信息数据上报不及时、不准确。

17.第17名黑山镇77.87分。工作亮点:档案资料收集整理规范,产业发展明晰且带动作用明显,探索创新二维码扫描宣传方式效果好,方便贫困户信息查询。存在问题:光伏产业推进缓慢,危旧房改造和基础设施项目招投标不规范,村级集体经济薄弱,公共服务项目建设滞后。

18.第18名大荆镇77.3分。工作亮点:食用菌、光伏产业抓早动快,帮扶单位争取资金和直接投资率高。存在问题:压力传导不够,危旧房改造欠账大,基础设施项目建设进展缓慢,群众惠民政策知晓率低。

(二)“八个一批”部门得分及评价

现将考核结果位于前三名和后三名的单位点评如下:

第1名区人社局90.31分。工作亮点:建立就业扶贫工作台账,出台十项就业扶贫资金补贴政策,制定资金兑付办法,举办多期就业培训班和贫困劳动力专项招聘会,多渠道扩大就业门路,增加群众收入。存在问题:就业脱贫精准帮扶不够,为部分贫困劳动力就业后续服务不到位。

第2名区财政局89.9分。工作亮点:资金整合措施得力,项目资金管理到位,资金运行安全,重点项目建设资金保障有力,档案管理规范齐全。存在问题:2016年农村综合整治项目验收慢,国开行项目报账率低,资金尚未兑付。

第3名区林业局89.07分。工作亮点:安置生态护林员1070名,做到林地管护全覆盖,生态脱贫工作考核办法健全、督促落实到位,核桃、板栗产业发展成效明显。存在问题:对镇办护林员管理不严,森林生态效益补偿兑现工作慢。

第15名区住建局85.05分。工作亮点:危改政策宣传到位,工作配合积极,信息报送及时。存在问题:工作指导协调不力,职责不明,危房改造工作推进缓慢,年度任务欠账较大,档案资料不齐全。 

第14名区民政局85.12分。工作亮点:资金审批严格、拨付及时,政策出台比较及时全面。存在问题:社会救助动态监控系统与审批救助对象信息吻合率不高,低保、五保户审批慢,社会临时救助不够及时。

第13名区交通局85.4分。工作亮点:村级道路硬化覆盖率高。存在问题:脱贫攻坚工作制度不健全,2016年国开行项目实施进度缓慢,未完成建设任务,资金未兑付到位。

三、下一步工作总体要求

下一步,我们要紧紧瞄准年度脱贫任务,着力抓好五个方面工作。

一是狠抓帮扶计划落地见效。按照已定的一个规划引领、一个方案实施、一户一个帮扶清单的“三个一”计划,紧紧围绕“四率一度”,结合实施八大脱贫行动,采取强有力举措,全力以赴强推帮扶计划落地见效。

二是突出工作重点强力推进。紧盯今年脱贫摘帽5个村和9600脱贫人口,突出抓好产业发展、易地搬迁和危旧房改造、基础设施建设、公共服务事业、村级集体经济和互助经济组织、惠民政策等脱贫重点工作,对照验收指标要求,逐项整改提升,确保全面达标;深入推进脱贫攻坚示范村建设,精心打造典型样板,示范引领全区脱贫攻坚整体工作上水平;按照区上统一安排,抓好18个“三变”示范村改革试点工作。

三是切实抓好惠民政策落地。把群众满意度提升作为衡量我们工作成效的重要标准,学习好运用好落实好教育扶贫、健康扶贫、民政救助、医疗保障、残疾人补助、社会兜底等各项惠民政策,不断增强群众的获得感,提升群众的满意度。

四是统筹协作凝聚各方力量。加大“八个一批”相关部门合作联动,统筹整合“四支队伍”力量,发动社会各界人士参与到脱贫攻坚主战场,加强基层组织建设,选优配强“两委”班子,分期轮训包扶干部和村干部,着力提高基层干部组织实施能力,各方力量都要各司其职、协同发力、形成合力。

五是加大督查指导强化保障。加大督促检查,做好季度考核,强化跟踪问效,提前做好迎接中央九三学社对陕西脱贫攻坚工作进行第三方评估、全国政协专职副主席来陕西召开脱贫攻坚工作片区座谈会、国务院扶贫办暗访抽查工作的各项筹备工作,力争以优异成绩顺利通过中省市年终考核,确保走在全市前列。