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印发《关于当前全区脱贫攻坚整改工作应把握的几个问题》的紧急通知

商州字〔2017〕48号

发布时间:2017-05-18 来源:区委办 浏览次数:次 【字体: 】 [打印] [关闭]

 

中 共 商 州 区 委

印发《关于当前全区脱贫攻坚整改工作应把握的几个问题》的紧急通知

 

各镇、办事处党委,区委各部门,区级国家机关各部门党组(总支、支部),各人民团体,中省市驻商各单位:

为了切实推动全区当前脱贫攻坚整改工作,厘清整改工作中的相关重点,难点问题,区委研究制定了《关于当前全区脱贫攻坚整改工作应把握的几个问题》,现印发你们,请认真组织学习,切实抓好贯彻落实。

中共hg0088委

2017年5月15日

 

关于当前全区脱贫攻坚整改工作应把握的几个问题

 

5月10日,省委毛书记、省政府冯省长、省扶贫办卫华主任及扶贫办班子成员,对市委、市政府的主要领导、分管领导就当前脱贫攻坚工作及存在问题进行了反馈。针对反馈问题,市委陈书记专题召集县区委书记进行了研究,并对下一步工作提出了明确要求。按照省委省政府和市委市政府新精神、新要求,结合商州实际,现提出当前全区脱贫攻坚工作中应把握的八个方面问题。

一、关于精准识别问题

(一)肯定工作成绩。经过前一段时间认真扎实的工作,全区在贫困对象数据核实和精准识别中取得了很大成效,贫困人口精准识别准确率较去年大幅提高,群众满意度不断提升。

(二)正视存在问题。当前工作中还存在以下突出问题:一是宣传政策不到位,走马观花、蜻蜓点水,有的镇村还有死角死面,群众意见大。二是执行政策机械呆板,钻牛角、不灵活。三是“四支队伍”合力未形成,干部责任心不强,工作有应付现象。四是档案资料不完整、不规范。

(三)继续推进“回头望”。所有贫困村和非贫困村都要严格按照要求,扎实开展“回头望”,认真做好数据核实和精准识别各项工作。即使数据库锁定后,各镇办及村也要建立贫困人口“待录入库”,实行贫困人口动态管理,一旦出现有符合条件的贫困人口,应及时按既定程序纳入“待录入库”,确保动态精准率达到100%一是要继续加大宣传力度,采取有效方法,进一步提升群众对精准识别政策的知晓率。二是要灵活把握政策,在确定能不能纳入贫困户时不要抠字眼儿,注重综合研判,对疑惑的要公正的用良心去衡量。三是要加强“四支队伍”管理,镇办党委要切实履行主体责任,从严管理干部,抓出好作风,提升战斗力。

二、关于今年整体脱贫攻坚工作问题

(一)精准识别之外的其他工作不能停顿。当前,除做好精准识别和扎实整改工作之外,区上已确定的基础设施建设、危房改造、产业发展,特别是食用菌产业、光伏产业,以及教育、卫生、民政、就业、移民搬迁等工作要同步加紧推进,不能停顿。各项目包抓单位,不能顾此失彼,不能因精准识别而耽误其余脱贫工作进度。5月底,区委常委会将对区级领导和包抓部门负责的20项脱贫重点工程逐一进行研究审定。

(二)加紧制定贫困村“大规划”和贫困户脱贫“小举措”。全区每个贫困村都要制定一个综合发展规划、脱贫实施方案和详细的户脱贫帮扶措施,村脱贫实施方案后附每户的脱贫“小举措”。此项工作由罗继民同志负责,区攻坚办(扶贫局)具体抓好落实。

三、关于贫困村、贫困户档案建设问题

贫困村、贫困户档案建设,要坚持规范、纪实原则,做到一户一档、专人管理,妥善保存、易于查阅。贫困村档案既要把省市的要求纳入进去,又能体现区上的特色工作。贫困户档案要做到目录清楚,内容翔实,数据准确,照片及其他佐证材料齐全,能够反映家庭成员情况。区攻坚办(扶贫局)要抓紧与省扶贫办对接,按照省扶贫办设计的模式设计hg0088贫困村、贫困户档案规范样式,争取一周内下发。各村要按照统一模式查漏补缺,装订成册。

四、关于帮扶责任落实问题

(一)建立脱贫攻坚党支部。一周内,完成全区所有贫困村脱贫攻坚党支部组建及挂牌任务。要在贫困村“四支队伍”(镇包村干部、驻村工作队、第一书记、“两委”班子成员)中挑选最硬的、最能担当的同志担任村脱贫攻坚党支部书记,党支部直接指挥全村脱贫攻坚工作。区委组织部要适当考虑脱贫攻坚党支部工作经费,负责监督各村组建进程。

(二)落实贫困户包扶责任。对第一批“回头望”确定的贫困户要抓紧落实包扶干部,明确包扶责任。区攻坚办(扶贫局)要按照省上“一个干部最多包五户”的要求,认真排查干部包扶情况,调整充实包扶力量。包扶单位要从负责人到具体工作人员一个不落的包扶到人,切实解决干部包扶贫困户过多的问题。

五、关于整改工作问题

(一)坚持全面整改。整改工作涉及脱贫攻坚多方面问题,除整改识别不准外,还有政策宣传不到位、帮扶措施不实今年脱贫工作任务完成等事项,不能顾此失彼、单打一。各包抓责任人要根据整改方案,明确工作任务,理清工作思路,按期完成整改。

(二)坚持高质量整改。针对上级专题反馈问题和具体事项,必须迅速行动,高标准、高质量整改落实。区攻坚办(扶贫局)要牵头抓好整改档案的收集整理和完善工作,罗继民同志负责协调指导攻坚办和其他单位做好整改问题建档工作。

六、关于示范村推进问题

按照省上市区党政主要领导包抓示范村要求,陈俊书记将两个示范村放在商州,区委、区政府主要领导各包抓三个示范村,全区共有示范村8个。为了抓好示范村推进工作,由王亚珍同志协助陈俊书记包抓庙湾村,冯朝勇同志协助陈俊书记包抓吴庄村。罗继民同志协助张盈安同志包抓上河、七星和香铺三个村,李旭光同志包抓王山底、何家塬、张河三个村。区委组织部加强到上河村,财政局加强到庙湾村,确保全面完成包抓任务。5月20日前务必全面完成示范创建任务,达到能示范、能观摩、能复制的标准要求。

七、关于群众工作问题

群众工作非常重要,关系到脱贫攻坚满意度和工作平稳推动问题。一要下决心做群众工作,勿烦、勿躁。对识别过程中出现的群众举报、闹事、上访等问题,要耐心对待,认真核实,不可因烦躁自乱阵脚。二要及时依法处置无理取闹。对因精准识别出现的群众无理取闹,甚至干扰影响正常工作的现象,公安机关要及时依法处置,并公开通报;对随意辱骂干部,特别是进行人身攻击的,要迅速出警,坚决打击。三要想方设法融洽干群关系。入户走访调研时,要多做能与贫困户和其他群众拉近感情的事,在群众认可、接纳干部的基础上开展工作;在条件允许的情况下,要多做一些普惠性的工作,进一步增进干群关系。四要注意统筹兼顾。入户时,不能只走访贫困户,而冷落一般户,对非贫困家庭的生产生活状况也要多问多看。

八、关于政策执行问题

(一)静下心来学习政策。全区各级各部门干部都要静下心来认真学习中省市区脱贫攻坚政策,对一些程序性、原则性的政策,要原原本本地学,扎扎实实地执行,千万不能想当然,不能前后颠倒,随意改变。

(二)结合实际研究政策。针对不同地理位置的群众,要具体问题具体分析,差别化地研究运用政策。如川道地区的贫困户与非贫困户的贫困差距较大,而偏远山区的贫困户与非贫困户的贫困差距较小,不能按一个标准去衡量。

(三)因村因户用好政策。政策是统一的,但是各村各户的情况千差万别,在学习研究好政策的基础上,必须结合实际,因地制宜,区别对待地执行好政策。

(四)活用省上的《导引》。省市区印发的各类《导引》《指南》等,主要是给我们指明工作导向,教会工作方法,供工作中参考,具体实践中要灵活运用,严禁机械教条。

 

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